高校内部控制是当前我国行政事业单位内部控制建设的重要组成部分,健全的内部控制制度对于规范高校的财务行为至关重要。为提高学院各级领导干部对完善我校内部控制建设的重要性、紧迫性认识,科学制定切实可行的内部控制基础性评价工作实施方案,确保在规定时间顺利完成内部控制建设与实施工作,1月10日上午,学院党委中心组邀请了安永会计师事务所的2名专家,为中心组成员、中层干部讲解了《伟德betvlctor国际官网内部控制体系建设项目实施方案》。
安永的专家首先介绍了高校内部控制体系建设的背景。2012年和2015年,财政部先后发布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》和《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,对提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设提出了要求,在此基础上要求各级各类行政事业单位建立健全内部管理制度。2016年9月,教育部办公厅印发了《教育部直属高校经济活动内部控制指南(试行)》,明确高校内部控制是指学校为实现办学目标,通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动的风险进行防范和管控。结合学院特点和业务性质,安永会计师事务所将从11个经济业务活动方面建立健全学院的内部控制体系,达到保证学院经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高资源配置和使用效益的目的。学院内部控制建设项目实施方案的整体思路是:以监管合规为契机,以风险管理为导向,以制度流程为抓手,以内控评价为监督,以缺陷整合为闭环,以文化融合为保障。项目建设时间计划从3月初至5月底,分为项目筹备与启动、学院经济活动风险识别与评估、系统设计学院内部控制体系、编制学院内部控制文件、持续开展内部控制知识转移培训及项目汇报与验收共6个阶段推进开展。项目实施过程中,安永将建立学院内部控制建设项目质量控制机制和内部控制建设项目沟通机制,通过规范管理、有效控制、追责问效、防范风险,支持学院的科学健康发展。
孙暄副院长在总结讲话中强调,学院内部控制建设要紧紧围绕办学目标和事业发展规划,坚持服务于学院人才培养和科研创新,各级领导干部要充分认识实施内部控制体系项目建设的重要意义。在工作推进过程中,各职能部门要积极配合,大力支持参与;要坚持问题导向,加强整改,狠抓落实,稳步推进学院内部控制体系全面构建,促使学院管理水平跃上新台阶。
此次专题业务学习让学院各级领导干部获益颇丰,大家对高校内控制度体系建设的重要性和相关项目建设内容及流程有了进一步的认识。学院内涵式发展以及学院章程的制定与实施,迫切需要通过内部控制体系的构建,完善内部管理的职责及权责关系,通过制定完善相关制度、关键业务流程的梳理、风险与关键控制分析、监督机制的设计,对经济活动进行防范和管控,以实现“优化内部控制环境,完善内部控制流程制度,初步建立内部控制监督评价体系”的目标,改善教学综合管理的效率和效果,切实提高学院综合管理水平。
文:党办顾青